景界第二十九期(2019.5)News

老工業基地轉型進程中的文旅思維——以大慶為例

文/林漢霏、阮青

前言:

老工業基地轉型,是新時代眾多城市面臨的重要課題。對于老牌工業城市大慶來說,爭當資源型城市轉型發展的排頭兵,就是大慶城市發展的核心目標。

不同于大同的全城“旅游化”大拆大建、鄂爾多斯持續多年的文旅大項目大投入、日本夕張的去工業化、美國休斯敦憑借區位交通優勢的高新產業升級,大慶的轉型面臨著不一樣的條件、更多的期待,文化旅游可以在其間如何賦能呢?

 

一、老工業基地振興:新時代的任務與機遇

 

東北老工業基地從曾經新中國工業的搖籃,國家現代化建設的主力軍,逐漸由于因改革開放而凸顯的體制性與結構性矛盾,而被東部沿海地區拉開差距。自黨的“十六大”將振興東北老工業基地作為戰略任務提出,到2018年習近平總書記在深入推進東北振興座談會上,明確表明新時代東北振興是全面振興、全方位振興,東北老工業基地不斷在探索其轉型之路。隨著新時代供給側改革、全域旅游、文旅融合等機遇的來臨,以文旅振興老工業基地,帶動城市轉型發展、產業轉型升級成為了一條新的突圍路徑。

大慶作為“共和國長子”,是典型的資源型城市,經濟實力在東北三省非省會城市中,處于第一梯隊,是黑龍江經濟發展的“副發動機”和“第二引擎”。然而,作為典型的石油依賴型城市,經過60年開發建設,大慶已經進入原油產量戰略調減期,轉型發展任務尤為緊迫。2015年,大慶因原油“量價齊降”,GDP首次負增長,面對經濟發展新態勢,大慶唯有以市場需求為導向,謀求區域經濟的新動能轉化。因此,大慶提出了經濟、城市、生態、體制、社會治理“五個轉型”,爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵,建成世界著名的石油和化工城市、中國新興的高端制造城市、中國綠色生態典范城市。其中,就將文旅產業作為現代服務業“千億產業”的重要組成部分,充實與拉動“非油產業”的崛起。

 

二、文化旅游在城市轉型中的角色:“杠桿”

 

以文化旅游產業助推城市轉型,必須明確旅游在城市發展進程中的歷史使命、角色界定——1、文旅產業是大慶城市轉型關鍵期的重要“增量”:作為“鐵人精神”文化名城,文化旅游是大慶區域經濟發展在工業時代向后工業時代轉型發展的歷史進程中,本底資源較好的產業,并且,對于長期以工業為主導產業的城市,以往并不突出的文旅型服務業,也可以謀取“從零到一”的產業增長和可觀的輻射帶動效應。2、文旅需要明確“配角”地位:大慶文化旅游的發展,主要是服務于城市轉型發展,而不是為了旅游發展旅游、為了文化而發展文化。3、文旅需要界定自身發展的“范式”:正因為文旅處于城市發展的配角地位,文化的發展就不能以建設了多少文化館、博物館為目標,旅游的發展就不能以建設了多少景區、投資了多少億的度假區為目標,而是要以文化旅游最大化賦能城市經濟、相關產業甚至不相關產業的的發展為目標,以文化旅游撬動城市更新、產業發展、鄉村振興,成為社會經濟發展的“杠桿”,這才是文化旅游在城市轉型中的合理“范式”。

因此,大慶文化旅游發展的使命,應是以全域旅游理念做好“杠桿產業”角色,通過城市“+文旅”、產業“+文旅”、鄉村“+文旅”、生態“+文旅”,充分發揮旅游對大慶“五個轉型”的賦能作用。對于大慶,產業“+文旅”又是重中之重,以“產業旅游化”的方式,驅動新興產業以更有魅力、更具活力、更吸引眼球的方式,更快更好地壯大。

 

三、文旅思維對產業的縫合與激發:大慶的“三金產業”探索

 

(一)“黑金”:石油科創產業

作為中國第一大油田,世界第十大油田,石油產業是大慶最深刻的城市標簽,石油文化、鐵人精神是大慶享譽全國的城市印象。因此,石油產業的轉型升級,一定是產業“+ 文旅”的重中之重。然而,目前大慶對石油旅游、石油文化的開發與運用仍處于場館觀光、政治文宣階段,既無法滿足游客新需求、發揮旅游產業帶動作用,也難以為大慶精神賦予新時代的新價值,煥發新時代大慶面向全國、全世界的文化向心力;而單純的工業旅游形式,更無法實現文化、旅游、產業的深度融合,無法實現文旅對產業、城市發展的充分拉動。因此,需要以旅游的思維重新激活文化,以文旅的魅力創新激發石油產業的新動能,助力石油產業向“油頭化尾”、新材料新能源基礎研究等方向轉型升級。

具體落實上:“ 第一層階梯”, 是多樣化的石油主題文旅項目開發:圍繞“鐵人精神”、“大慶精神”發展紅色旅游活動;通過塑造“油包”IP 形象,圍繞一滴油的故事開發石油探索主題項目與一系列文創商品;結合新能源、新材料引進科創藝術業態并融入公共藝術,營造“主客共享”的文化空間。“第二層階梯”,是用文旅的理念“提亮”產業的內容:例如基于大慶石油基礎研究主題, 開展科普研學教育和會議會展;植入文化創意元素,把石油工業遺跡、油化與新興產業園區轉化為宜游宜業的景觀園區。“第三層階梯”,則是以文化向心力、文宣“ 注意力”、旅游休閑魅力、美好生活吸引力,更好地獲得石油產業升級所需的政策支持、投資信心、人才入駐。最終通過文化賦能,推動旅游與石油產業的深度融合,打造具有地域辨識度的“ 黑金硅谷”。


(二)“黃金”:健康農業與康養產業

大慶不只有石油,更加是“北國溫泉之鄉、百湖濕地之城”,也處于北緯45 度“黃金農業帶”之上。自然與健康,其實是大慶“少為人知”的一大特色。然而,大慶的溫泉產業缺乏規模與品質,大慶的生態缺乏產業價值的挖掘,大慶的農業也缺乏規模與特色。因此,大慶也需要以文化旅游的理念,激發大健康產業的動能。

具體落實上:首先做強溫泉康養,充分把握“處處溫泉”的優勢,結合城鎮建設, 發展醫養溫泉旅游地產,重點以“商文旅綜合體”作為城市溫泉康養項目的引擎,以充滿東北文化韻味的主題村落作為鄉村溫泉康養產品的亮點,以溫泉文化景觀元素、中醫藥文化、俄羅斯風情等差異化的文化休閑氛圍,作為各個溫泉度假項目的主題包裝,以此實現文旅融合對不同類型溫泉康養項目的品質升級。然后做亮湖城氛圍,讓濕地、百湖等自然生態價值,在城市生活、旅游場景中放大呈現,例如打造“城市湖鏈公園”, 讓大慶城區充滿生態健康的韻味,以此凸顯城市的“健康”屬性。還要做特健康農業, 除了做好農業產品品質,更要以文創農產品、關東美食小鎮等形式,用文化為農業產品、鄉村旅游增值。


(三)“白金”:冰雪旅游產業

“ 最后一金”,才是相對純粹的旅游產業。借助“三億人上冰雪”契機,依托“百湖”、濕地、大平原在冬季“千里冰封”的獨特環境,冬季旅游、冰雪產業,也是大慶可以有所作為的領域。然而,冬季的大慶,除了溫泉,也沒有發展冰雪旅游的優勢,這時候就需要文化的強力賦能。

具體落實上:一是大力發展冬季節事活動,例如借鑒“阿拉善英雄會”,打造“冰雪英雄會”;二是用文創的方式為冬季景觀增光添彩,例如把大慶的猛犸象與千里冰封場景相結合,打造一處“戶外的博物館”、“古生物的野生動物園”,例如用“幻彩夜燈” 的方式,打造炫酷的冰湖夜景;三是用文旅IP 理念策劃一批“網紅”新業態,例如引進芬蘭的“ 冰屋酒店”,引進好萊塢的“ 冰河世紀、冰雪奇緣”主題授權等。

從大慶案例中可以看出,文旅思維助推老工業基地轉型主要分為兩個步驟,第一步是明確文化旅游在這個進程中所擔當的角色,一定不能一味鼓吹、抬高文化和旅游的地位,而是要找到最能發揮文旅價值的最佳角色。第二步則是貫徹全域旅游、文旅融合思維,以文化提升旅游的內涵與品質,以文旅激活全域社會經濟的發展活力,提升全域社會經濟的發展質量,最終實現文旅融合所撬動的美好生活升級、產業轉型升級。



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