景界第二十五期(2016.4)News

安吉縣全域旅游之路探索

文/趙明旭 上海奇創旅游產業發展咨詢中心
安吉,美麗從此開始!

2008年,安吉首次提出“縣域大景區”至今,8年探索歷程,安吉旅游發展成績顯著,全域1886平方公里,現存AAAA級景區5處,AAA級景區5處,美麗鄉村建設村落覆蓋率趨近百分之百,更有國內外知名資本趨之若鶩,港中旅、萬豪、悅榕、阿里拉、銀潤、上影、戛納等品牌紛紛入駐,HelloKitty天使樂園、樂翻天歡樂風暴、大年初一風景小鎮、上影新奇世界等重大項目聞名長三角。

2008年,500萬人次,19億元;2013年,1044萬人次,102.3億元;截止2014年,旅游產業年增加值占全縣當年國民生產總值11%,戰略性支柱產業地位更加突出。

環境:全域化營造

第一,立足生態環境,可持續性是全域旅游發展的基本衡量指標。

雖作為中國十大竹鄉之首,安吉旅游資源的競爭比較優勢還不夠突出,缺少高能級旅游資源,同時又是浙江省生態經濟區,安吉何以突出重圍。

盡管如此,安吉貴在一直秉承生態立縣的發展戰略,將全域生態環境的保護與鄉村美化作為安吉社會發展的重要任務。通過建設,安吉榮獲全國首個“國家生態縣”,全國首個縣級“中國人居環境獎”,“中國美麗鄉村國家級標準示范縣”,安吉的“美麗鄉村建設標準”已上升為國家標準。正因為如此,也正適應了當下無景點旅游的趨勢,漫游安吉,村村有美、處處是景、口口鮮凈。繼而,安吉多次蟬聯“長三角最具投資價值縣市”。

第二,改善服務環境,主客共享、居游無界的公共服務體系是全域旅游發展的重要保障。

安吉領先編制了《浙江安吉縣旅游公共服務體系專項規劃》,目標在于打造主客共享、居游無界的度假生活環境,創新旅游公共服務建設理念,現實中推進體系化、智慧化、市場化、產品化的旅游公共服務建設。安吉旅游集散中心即將落成投入使用,通過北中南三條交通環線串聯,安吉將形成旅游綜合服務主中心(中心城區)、旅游綜合服務副中心(重點旅游鄉鎮集鎮區)、旅游綜合服務點(一般旅游鄉鎮集鎮區)的全域綜合服務體系。同時安吉積極推進旅游服務智慧化的產品建設,加強旅游網站、APP、微信等新媒體平臺、智慧化景區的建設,建設全域綠道,并行推進國際騎行公園的建設,將旅游與生活的公共服務實現產品化體驗。

景區:全域化建設

景區是安吉旅游發展的核心元素,景區的打造與提升是安吉實現全域化的關鍵,對于像中南百草園、江南天池、竹博園等早期傳統的景區,不僅僅依托于資源停留在觀光層面,而是不斷提升新的業態與功能,以此滿足市場的變化。同時,安吉也涌現出像國家AAAA級浪漫山川景區、HelloKitty天使樂園、山水靈峰農業園等一批新型的景區,在創新滿足游客體驗的基礎上更進一步。至此,安吉現運營的景區基本上實現全域覆蓋,且均具有較強的競爭力與發展力。

同時,安吉致力于縣域大景區建設,從景區到境區,努力實現境區環境的建設,從城市休閑到鄉村度假,從景區內到景區外,從線上到線下,從餐飲到住宿,從白天到晚上,從游客到居民……諸多方面,構建全景、全業、全時、全民的全域休閑體系。

項目:全域化引進

安吉的旅游項目類型多樣,從單一型景區增長到風景小鎮、綜合體、度假區、集聚區等多元形態的復合發展。安吉旅游產品的迭代實現了從生態型到生態性的有力轉變。依托于全域化景區的建設,休閑項目規模與能級的不斷提高,休閑旅游項目的角色也在發生著轉變,從配套景區到形成獨立吸引力,安吉正在構建一個大目的地包含多個小目的地的項目配置系統。

以安吉縣政府為引領,旅委為統籌,各個鄉鎮積極挖掘自身資源價值,深度承接“浙商回歸”、“旅游綜合改革”等利好,自上而下的旅游價值共識,是安吉旅游招商引資實現全域開花的重要保障。

產業:全域化融合

休閑旅游業是安吉社會經濟發展的戰略性支柱產業,在本位產業要素全面提升的基礎上,帶動周邊及相關產業發展,真正實施“+旅游”和“旅游+”雙重產業融合策略,安吉在促進新業態培育上出臺了各種鼓勵政策,進一步促進產業融合,在大健康產業、航空運輸業、農業、文化創意產業、運動體育業、林業等諸多產業上形成濃厚的休閑旅游氛圍,在產品端打造產旅融合核心吸引力、在配套端完善產旅融合支撐性功能建設、在運營端保障產旅融合貫徹落實,通過產品端、配套端、運營端的互聯互動,建構產旅融合的生態鏈,充分發揮旅游的帶動引擎作用,推動全產業的升級。

體制:全域化統籌

2009年安吉成立旅游發展委員會,同年批設為浙江省首批旅游綜合改革試點縣,將旅游管理的地位提升到前所未有的高度,強有力的保障了安吉旅游發展的全面、全域建設。旅委在協同相關產業、相關部門、相關區域起到了至關重要的作用,橫向上:相關職能部門與重點鄉鎮積極參與旅游重大議題決策,以便于旅游層面的管理及政策落實;縱向上,在鄉鎮及村和重點產業部門設立休閑旅游辦公室,更進一步推進和指導全域旅游建設;同時,在政策、土地、資金等方面為旅游發展爭取更多的主動性,創新改革,大膽嘗試,為旅游發展提供寬闊的空間。安吉力圖打造高效、統一、創新的管理體制。

至此,安吉正扎實穩步實現旅游發展的生態效益、品牌效益、經濟效益和民生效益的全方位增長,以此引領全國縣域全域旅游的示范性發展。
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